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公众利益是电动车“国标”最重砝码

近日,国家标准化管理委员会出台《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》新国家标准,根据新标准,“40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车,将称为轻便电动摩托车或电动摩托车,划入机动车范畴”。规定一出台,就立即在业内和媒体上引起强烈的争议和质疑之声。作为反对方,自行车行业认为国家标电极准化管理委员会有偏袒摩托车行业的嫌疑,如此制定“国标”将导致摩托车行业大举侵吞电动自行车市场,导致自行车市场萎缩;而作为支持者拉伸空间：＞500mm,摩托车行业则又认为电动自行车行业是想通过放宽标准,以忽视电动自行车使用者和公共交通安全为代价,强行进入摩托车市场。

论辩双方各执一词、莫衷一是,且公理婆理似乎都有道理,让人不知服务指南所向。但争议的背后,却也分明让人有一种利益集团罔顾公众利益,只谋自家私利的感觉。要知道,在中国无论是自行车还是摩托车,都有着非常庞大的消费群体,而且,机动车和非机动车在是否需要考驾照、上牌照、买保险等问题上存在着根本区别,尤其在保障使用者权利和公共交通安全等方面有着很大不同。因此,行业标准的确定就成为一项涉及千家万户利益和生活的工作,不可在美国正处于临床实验阶段随意而为,更不是行业协会就能讨论决定的事情。

在此次事件中,人们在批评自行车行业和摩托车行业各自目的不纯的同时,更把怀疑的目光投向了行业标准的主管部门——国家标准化管理委员会。而面对公众质疑,处于事件旋涡橡胶密封中心的国家标准化管理委净收益在8.26亿欧元员会在12月6日晚也作出说明,称其批准发布的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技200℃ ±0.10 350℃ ±0.12术条件》等4项标准是经国家发改委、公安交管等部门同意,根据国家标准制修订程序,在全国汽车标委会摩托车分会广泛征求意见的基础上,相关科研单位和专家多年反复论证制定的,颇有几分照章办事的味道。然而,仔细审读国家标准化管理委员会的说明,我们仍会发现,公众利益在此又一次出现了缺位。与自行车和摩托车“国标”关系最密切者莫过于广大消费者以及行走于马路上的各色行人,“国标”不科学或不合理,便有可能危及消费者和行人的安全,而让时速二十多公里的电动车跑机动车道,很难让人相信不会发生严重的交通事故。

仅仅是经过有关部门同意和相关专家论证,而忽视征询消费者和行人意见所制定出来的标准,即便是再符合“科学”标准,也很难做到合理和有效,因为它忽视了公众利益这个制定标准最根本的要求。因复合开关此,既然“国标”与消费者和行人也即公众的关系甚大,那么,在制定该行业“国标”时便需要将公众利益作为制定“国标”的最重砝码,并启动听证程序广泛听取公众意见,如此方可确保“国标”的科学、合理和行之有效。